Multinational search and rescue in the Arctic – findings from a concept development assessment game

Forsvarets forskningsinstitutt gjennomførte et tredagers konseptutviklingsspill for det flernasjonale prosjektet Climate change in the Arctic: Security implications and consequences for military operations (CLIMARCSEC) i Oslo 15.–17. oktober 2024. CLIMARCSEC lager et konseptuelt rammeverk som skal støtte militære planleggere under framtidige flernasjonale operasjoner i Arktis.

Formålet med Oslo-spillet var å gi resultater til en rapport om konsekvensene av klimaendringer for søk og redning i Arktis. Spillet brukte scenarioer som beskrev hypotetiske oppdrag med søk og redning i regionen. 15 internasjonale eksperter deltok i spillet, og de spilte som to operasjonelle plangrupper som lagde enkle handlemåter og planer for søk og redning innenfor scenarioene. De identifiserte også flere utfordringer som militære planleggere må vurdere under operasjoner i Arktis.

Søk og redning i Arktis er i utgangspunktet et nasjonalt ansvar innenfor definerte geografiske sektorer, i henhold til internasjonale avtaler. Samtidig er Arktis et stort område med få tilgjengelige redningsressurser. Derfor blir mange oppdrag innen søk og redning i regionen i praksis flernasjonale, basert på hvilke ressurser som er tilgjengelig nær oppdragsområdet. Rednings-ressursene kan være både sivile og militære, noe som gir flere utfordringer for koordinering og informasjonsdeling mellom deltakerne.

Spilldeltakerne kom med flere anbefalinger og forslag til løsninger for å håndtere disse utfordringene. I rapporten har vi gruppert disse anbefalingene i fire hovedkategorier:

1. legge til rette for internasjonalt og sivilmilitært samarbeid

2. lage relevante flernasjonale planprodukter og operative verktøy

3. gjennomføre mer flernasjonal øving og trening

4. koble planlegging av flernasjonale søke- og redningsaksjoner til føringer fra strategiske militære konsepter

Denne rapporten beskriver ikke et fullstendig funksjonelt konsept for flernasjonale søke- og redningsaksjoner i Arktis, men den inneholder mange resultater som er relevante dersom et slikt konsept skal lages. I tillegg er beskrivelsen av framgangsmåter, planer og utfordringer nyttig for framtidige scenariobaserte analyser av nødvendige kapabiliteter for søk og redning.