The role of non-nuclear weapons states in a disarmament regime driven by the vision of a world free of nuclear weapons

Hensikten med denne rapporten er å finne mulige roller for ikke-kjernevåpenstater generelt og Norge spesielt i prosessen fram mot en kjernevåpenfri verden. Rapporten undersøker hvordan Norge og andre ikke-kjernevåpenstater kan oppnå en rolle i et framtidig nedrustningsregime som skal overvåke kjernefysisk nedrustning, drevet av visjonen om en kjernevåpenfri verden. Foreløpig har kjernevåpenstatene i stor grad håndtert verifikasjon av kjernefysisk nedrustning på egenhånd. Dette gir imidlertid ikke tilstrekkelig gjennomsiktelighet rundt kjernevåpennedrustningen til å kunne garantere at kjernevåpnene i realiteten er eliminert. Inkludering av ikke-kjernevåpenstater i et verifikasjonsregime gir større grad av legitimitet til nedrustningsprosessen ved at flere uavhengige aktører overvåker at kjernevåpenstatene etterlever sine nedrustningsforpliktelser. Avtalen om ikke-spredning av kjernevåpen (NPT) innebærer imidlertid strenge restriksjoner for utveksling av informasjon mellom kjernevåpenstater og ikke-kjernevåpenstater. Dersom ikke-kjernevåpenstater inkluderes i verifikasjonsprosessen knyttet til kjernevåpennedrustning, vil det kunne oppstå nye utfordringer relatert til risikoen for spredning av kjernevåpenteknologi til nye aktører, utover det man har ved verifikasjon av nedrustning av andre våpentyper. Denne rapporten viser at Norge og andre ikke-kjernevåpenstater kan ha meningsfylte roller i et framtidig verifikasjonsregime, gitt at det etableres metoder for å hindre spredning av sensitiv informasjon om kjernevåpenteknologi. Norge er spesielt kvalifisert til å utvikle systemer som muliggjør ikke-kjernevåpenstaters deltagelse i overvåkning av kjernefysisk nedrustning. Norge kan også delta i internasjonale inspeksjoner som overvåker at kjernevåpennedrustning skjer i tråd med relevante nedrustningsavtaler. Samtidig kan Norge fortsette å være en viktig pådriver i utviklingen av internasjonale nedrustningsavtaler og påfølgende verifikasjonsregimer, samt bidra til å sikre høy oppslutning omkring slike avtaler. Norges medlemskap i NATO skaper ytterligere muligheter for Norge til å påvirke og bistå NATO og verdenssamfunnet generelt i prosessen fram mot en kjernevåpenfri verden.