The financing of jihadi terrorist cells in Europe

Denne rapporten kartlegger hvordan jihadister i Vest-Europa skaffer, flytter og bruker penger. Basert på rettsdokumenter og pressekilder analyserer den finansieringen av 40 terrorceller som har planlagt angrep i Europa, og studerer noen utvalgte saker i dybden. Rapporten finner at terroristenes økonomiske aktiviteter er trivielle. Den vanligste inntektskilden er cellemedlemmenes personlige midler (lønn, trygd og sparepenger). Det store flertallet av terrorceller genererer noen egne midler, og halvparten er fullstendig selvfinansierte. Kun en fjerdedel av cellene har mottatt støtte fra internasjonale terrororganisasjoner som al-Qaida. Bare 5 % hadde inntekter som kunne spores til islamske veldedige organisasjoner, og det er ingen eksempler på bruk av hawala eller lignede uformelle systemer for overføringer i finansieringen av operative angrepsceller i Vest Europa. Videre er angrepene relativt billige. Tre fjerdedeler er estimert å ha kostet under $10.000. Over tid har det vært en nedgang i andelen europeiske jihadistceller som mottar støtte fra andre jihadister, mens andelen celler som er selvfinansierte med lovlige inntektskilder har økt. Kunnskap om hvordan jihadister i Europa finansierer sin angrepsaktivitet er nødvendig for å utvikle effektive og målrettede mottiltak. Dagens terrortrussel mot Vest-Europa involverer sjelden store pengesummer eller mistenkelige internasjonale overføringer. Terrorcellene mottar lite ekstern støtte og er i økende grad finansiert gjennom midler de fremskaffer fra lovlige inntektskilder lokalt. En mulig forklaring på denne utviklingen er implementeringen av strengere finansielle reguleringer etter terrorangrepene 11. september. Samtidig innebærer utviklingen mot økt selvfinansiering at det kan bli vanskeligere å avdekke og stanse europeiske jihadisters økonomiske aktiviteter. Det er denne situasjonen myndighetenes mottiltak nå må rettes mot.