The 2006 Russian-Ukrainian gas crisis - causes and potential for repetition

Denne rapporten diskuterer årsakene til gasskrisen mellom Russland og Ukraina i januar 2006, og analyserer potensialet for at en lignende krise kan oppstå mellom de to landene på et senere tidspunkt. Denne tematikken er ikke bare av interesse for de to involverte landene, men også for europeiske konsumenter som er avhengige av russisk gass som kommer i rørledning gjennom Ukraina. Krisen førte til atskillig bekymring i mange EU-land, den satte diversifisering av energiimport mer ettertrykkelig på den politiske dagsorden, og den fikk mange til å stille spørsmålstegn ved påliteligheten til Russland som energileverandør. Etter å ha presentert de viktigste fakta ved krisen, går rapporten over til å se i mer detalj på hvordan de to hovedaktørene selv oppfattet konflikten. Videre tar rapporten for seg hvilken plass energi har i russisk utenrikspolitikk, før den ender med en analyse av de seks faktorene som forfatterne mener er de viktigste når man skal vurdere faren for en gjentagelse. Disse seks faktorene er: (1) graden av ukrainsk gassavhengighet av Russland, (2) i hvor stor grad og hvor fort Russland kan være i stand til å redusere sin avhengighet av det ukrainske rørledningssystemet, (3) viktigheten av det europeiske gassmarkedet for Russland sett opp mot andre markeder (Kina, India), (4) eierskapsstrukturen til det ukrainske rørledningssystemet, (5) det generelle forholdet mellom Russland og EU, og (6) det generelle forholdet mellom Russland og Ukraina. Rapporten konkluderer med at en gjentagelse er lite sannsynlig på kort sikt, men at flere av de seks faktorene kan utvikle seg på en måte som gjør en gjentagelse mye mer sannsynlig på lengre sikt.