Produktivitetsmålinger i Forsvaret - erfaringer fra pilotprosjektet i 2012

I samarbeid med Forsvarsstaben har Forsvarets forskningsinstitutt i 2012 koordinert et utviklings-prosjekt som har hatt til hensikt å teste ut produktivitetsmålinger i seks av Forsvarets avdelinger. Avdelingene var innenfor Hæren, Sjøforsvaret, Luftforsvaret, Heimevernet og Forsvarets logistikkorganisasjon. Formålet med prosjektet har vært å sikre erfaring med bruk av produktivitet for å kunne svare på spørsmålene: «kan vi måle produktivitet i Forsvaret?» og «kan produktivitetsmålinger brukes i virksomhetsstyringen?». I denne rapporten presenteres fem kriterier som brukes til å evaluere produktivitetsmodellene som er brukt i pilotprosjektet. Det gis en kort presentasjon av de ulike modellene, før egnetheten vurderes. På bakgrunn av denne evalueringen og tilbakemeldinger fra pilotavdelingene, konkluderer vi med at det lar seg gjøre å måle produktivitet i Forsvaret. I utformingen av produktivitetsmodellene har Forsvarets forskningsinstitutt fokusert på at målingene skal kunne være et verktøy i virksomhetsstyringen. Faktisk bruk av modellene er den eneste måten man kan avgjøre om modellene gir relevante og nyttige bidrag i virksomhets-styringen. På bakgrunn av tilbakemeldinger fra pilotavdelingene konkluderer vi med at produktivitetsmålinger kan gi relevante og nyttige bidrag. Vi ser imidlertid et behov for mer praktisk erfaring og ytterligere kvalitetssikring før en endelig konklusjon kan trekkes om hvordan, og i hvor stort omfang produktivitetsmålinger bør brukes i virksomhetsstyringen. Rapporten avslutter med en anbefaling om å videreføre pilotprosjektet med eksisterende avdelinger i 2013, og å inkludere arbeidet i den ordinære virksomhetsstyringen. På denne måten vil man avdekke modellens styrker og svakheter knyttet til reell bruk i virksomhetsstyringen, og høste verdifull erfaring. Fra 2014 anbefales en gradvis utvidelse av produktivitetsmålingene til flere avdelinger.