Prinsipper for en bærekraftig forsvarsøkonomi

I denne rapporten diskuteres prinsipper for en bærekraftig forsvarsøkonomi. Prinsippene er allmenne og kan vektes ulikt avhengig av hvilken forsvarsstruktur de anvendes på. I rapporten defineres bærekraftig forsvarsøkonomi som en situasjon hvor det er balanse mellom struktur og budsjett i et langsiktig perspektiv (20-årsperiode). Definisjonen av bærekraft tar utgangspunkt i at Stortinget legger til grunn et sett med oppgaver som Forsvaret skal utføre, samtidig som Stortinget også vedtar strukturen som skal løse oppgavene. Utgangspunktet for diskusjonen om bærekraft er at det initielt eksisterer en balanse mellom oppgaver og struktur, og at det er en politisk vilje til å videreføre disse. En slik definisjon av bærekraftig forsvarsøkonomi innebærer at behovet for å endre en forsvarsstruktur ikke primært begrunnes i manglende økonomiske ressurser, men i endrede sikkerhetspolitiske rammefaktorer eller andre forhold. Ut fra disse forutsetningene kan en bærekraftig forsvarsøkonomi etableres gjennom følgende prinsipper: 1. Ved initiell ubalanse mellom struktur og budsjett: Varig økning av forsvarsrammen for å etablere balanse. 2. Inndekning for forsvarsspesifikk kostnadsvekst på drifts- og investeringskostnader. 3. Tettere kobling mellom investering og drift. 4. Ekstraordinære rammeøkninger ved større anskaffelser som overgår de årlige rammene.