Prestasjonsbasert logistikk (PBL) - muligheter og utfordringer

Prestasjonsbasert logistikk, eller Performance-Based Logistics (PBL), er et relativt nytt konsept for understøttelse av militære systemer. En grunntanke i PBL er endringen fra den tradisjonelle transaksjonsbaserte formen for styring av kontrakter over til en situasjon hvor kontraktene følges opp med utgangspunkt i et sett med forutbestemte måleparametre knyttet til prestasjonen til systemet. PBL oppstod opprinnelig i USA mot slutten av 90-tallet, men kontrakter basert på måling av prestasjoner har vært brukt i andre sektorer på et langt tidligere tidspunkt. Hensikten med denne rapporten er å gi en innføring i PBL-konseptet, samtidig som muligheter og utfordringer for Forsvaret ved bruk av PBL blir identifisert. Dette gjøres ved først å trekke opp grunnprinsippene for PBL basert på en studie av sekundærkilder. Videre utarbeides et teoretisk grunnlag for studien basert på verdikonfigurasjonsanalysetenkningen utviklet av Stabell & Fjeldstad (1998). Det teoretiske grunnlaget benyttes til en videre analyse av PBL hvor muligheter og utfordringer for Forsvaret blir identifisert. I denne analysen står begreper som tillit, kompetanse, organisering, informasjonsflyt og datakvalitet sentralt. Rapporten presenterer også en kort status for bruk av PBL i Norge i dag samt erfaringer med bruken av konseptet i andre land.