Næringspolitiske aspekter ved Forsvarets anskaffelser

Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) har på oppdrag fra Forsvarsdepartementet (FD) gjennomført et oppdrag for å utarbeide grunnlagsmateriale til departementets utarbeidelse av en helhetlig strategi for de næringspolitiske aspektene ved Forsvarets anskaffelser.

Strategien skal ta utgangspunkt i Forsvarets materiellrelaterte behov og skal bidra til å sikre Forsvaret tilgang på kompetanse, materiell og tjenester. Utfordringene skal løses i et strategisk samarbeid med Forsvarets samarbeidspartnere innenfor forskningsmiljøene og næringslivet og skal bidra til en økt verdiskapning i næringslivet samt styrking av næringslivets konkurranseevne. Forsvarets materiellrelaterte behov spenner over et vidt område både i forhold til de forskjellige fasene i materiellets levetid (plan, anskaffelse, drift, etc.) og den teknologiske dybden som materiellet representerer. En stadig reduksjon av Forsvarets egne miljøer kombinert med en utfordrende fremtid nødvendiggjør utstrakt bruk av sivile samarbeidspartnere for å kunne møte de fremtidige utfordringene som Forsvaret står ovenfor.

I tillegg til de faglige utfordringene representerer også etableringen av gode samarbeidsmodeller en utfordring. Strategien legger til grunn at partene betrakter hverandre som strategiske samarbeidspartnere og at det åpnes opp for bruk av integrerte samarbeidsmodeller for alle prosjekt- og driftsfaser. Det strategiske samarbeidet skal resultere i etableringen av et utvalg av aktiviteter/prosjekter som skal gjennomføres i samarbeid med næringslivet. Aktivitetene skal tjene Forsvaret ved at de bidrar til å understøtte deres fremtidige behov. Forsvaret har et planverk og et anskaffelsesregelverk som på en god måte åpner opp for at Forsvaret skal kunne gå inn i den type samarbeid som vil kunne tjene alle parter på en god måte. Dette skal samtidig sikre at vi ivaretar nasjonal kompetanse på områder som vil være kritiske for Forsvaret i fremtiden.

De teknologiske kompetanseområdene beskriver sentrale fremtidige kompetanseområder. Internasjonalt samarbeid og prosjekter som kan gjennomføres i samarbeid med internasjonale bedrifter vil ha stor betydning for utviklingen av våre nasjonale miljøer. Internasjonalt samarbeid vil kunne gi oss muligheten for å samarbeide med andre om morgendagens løsninger. Partene må sammen utvikle en felles strategi for å sikre dette. Bruk av gjenkjøp er et sentralt virkemiddel for å oppnå adgang til andre markeder.