Kriterier for utvelgelse av nedslagsområder for ammunisjon med hvitt fosfor

Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) har på oppdrag for Forsvarsbygg utarbeidet kriterier for utvelgelse av nedslagsområder for røykammunisjon med hvitt fosfor. Fra før er det allerede strenge restriksjoner for bruk av hvitt fosfor, som krever at nedslagsområdene skal være tørre og snøfrie og at hvitt fosfor ikke skal lande i vann, bekker, myr eller våte områder. Det er behov for mer detaljerte retningslinjer når nye nedslagsområder skal godkjennes. Hæren har signalisert et økende behov for øving med røykammunisjon, og det er nødvendig å godkjenne flere områder for hvitt fosfor-granater. I forkant av skyting med hvitt fosfor bombekasterammunisjon i Giskås skyte- og øvingsfelt i 2015, ble det foretatt vurderinger for å velge ut mest egnet målområde. Vurderingene besto av befaring og gjennomgang av kart og flyfoto over aktuelt nedslagsområde. Framgangsmåten og evalueringen etterpå er grunnlag for de kriteriene som nå er utarbeidet. For skytingene i 2015 var det satt et krav om minsteavstand til åpne vannkilder på 120 meter. En ny vurdering tar hensyn til avvik knyttet til våpensystemet, innvirkning fra vindforhold og spredning fra et treffpunkt samt erfaringer fra gjennomført skyting i 2015. Vurderingen konkluderer med at sikkerhetsavstand fra yttergrensen på angitt målområde til overflatevann bør være 220 meter, mens avstand til myrområder uten overflatevann bør være 170 meter. For artilleriammunisjon, anbefales det en sikkerhetsavstand fra angitt målområde til overflatevann på 330 meter og til myrområder uten overflatevann på 230 meter. Før anbefaling av nedslagsområde for hvitt fosfor-ammunisjon bør det foretas en risikovurdering for å utelukke en uakseptabel risiko for helse og miljø. Grunnen i et nedslagsområde for hvitt fosfor må være godt drenerende, og det er derfor nødvendig å karakterisere jordsmonnet. Befaring i området må gjøres for å vurdere grunnforholdene, gjerne flere ganger og særlig etter en nedbørsperiode. Etter skytinger bør området følges opp med kontroll av hvitt fosfor-rester i miljøet i utvalgte kratre og i vannkilder nedstrøms målområdet. Det bør vurderes om det skal skiltes med informasjon om forurenset grunn for personer someventuelt ferdes i området. Det bør settes opp tydelige markeringer i terrenget ved målpunktene, synlige fra enten standplass eller observasjonsposten, slik at nedslag og eventuelle bom på mål lettere kan lokaliseres. Nedslagsområder for hvitt fosfor-ammunisjon egner seg ikke til beiteområder. Så langt det er mulig bør det benyttes nærhetsbrannrør ved bruk av hvitt fosfor granater. Dette vil hindre at det danner seg kratre på bakken, redusere mengden rester samt øke røykmengden. Det er også helt nødvendig at det foretas innskyting med sprenggranater.