Forsvarssektorens miljøregnskap for 2007

Sammendrag Rapportene ”Forsvarssektorens miljøregnskap” utgis hvert år. Hensikten er å vise status for miljøledelse i Forsvarssektoren, presentere miljøpåvirkningene fra Forsvarssektorens aktiviteter, og identifisere de mest betydningsfulle områder av virksomheten der det kan iverksettes tiltak for å redusere miljøbelastningen fra sektoren. Forsvaret startet implementeringen av miljøledelse i 1998. Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) fikk i den forbindelse i oppdrag å etablere et rapporterings- og styringssystem for miljøledelse. Som en viktig del i dette oppdraget ble Forsvarets miljødatabase (MDB) etablert i 1999. Informasjon samlet i MDB er benyttet for å vurdere miljøpåvirkningene fra Forsvarssektorens virksomhet i 2007. Følgende miljøaspekter er vurdert: (i) forbruk av ammunisjon, (ii) avfallshåndtering, (iii) energiforbruk, (iv) drivstoffforbruk (v), kjemikalieforbruk, og (vi) vannforbruk. I tillegg er det foretatt en vurdering av status med hensyn på bruk av MDB ved de enkelte etablissement. Status for rapportering av miljøaspekter har for første gang blitt evaluert med hensyn på Driftsenhet i Forsvaret (DIF). Bruk av MDB varierer mellom de ulike etatene og regionene i Forsvarssektoren, og Forsvaret står for over 90 % av rapporteringen. Flere enheter i Forsvaret bruker nå MDB for rapportering av egne miljøpåvirkninger sammenlignet med tidligere år. FFI har rapportert egne miljøbelastninger i MDB, mens Forsvarsdepartementet, Forsvarsbygg og Nasjonal sikkerhetsmyndighet har i liten eller ingen grad benyttet MDB i 2007. Når det gjelder rapportering i Forsvaret har 57 av 67 etablissement i MDB rapportert på ett eller flere rapporteringsområder i 2007, og 6 har rapportert på alle områder med unntak av kjemikalier. Fordelingen av de ulike miljøaspektene på DIF nivå er mangelfull for alle rapporteringsområdene. Dette skyldes at det ikke har vært tilstrekkelig fokus på DIFens ansvar i dette arbeidet samt problemer med å fordele samletall for miljøaspekt på DIF. Kvaliteten på data for de ulike rapporteringsområdene fra hele Forsvarssektoren samlet er forbedret sammenlignet med 2006, med unntak av kjemikalier. Dette viser at tiltak som har vært iverksatt for å bistå enhetene i arbeidet med implementeringen i stor grad har vært effektive. Det har i tillegg blitt satt inn stor innsats på import av data fra andre datasystemer, noe som har økt datakvaliteten for miljøaspektene betydelig, og medført noe forbedring av rapporteringsgraden. For ammunisjon er det utført en mer presis beregning av forbruk av energetiske produkter og utslipp av tungmetaller og andre stoffer til miljøet enn tidligere år. Rapporteringsgraden i 2007 er beregnet til 59 %, sammenlignet med 40 % i 2006. Deponering av bly til miljøet har gått ned og deponering av kobber har økt siden 2006. For rapporteringsåret 2007 ble det registrert ca. 13 000 tonn avfall i MDB i 2007 mot 12 100 tonn i 2006. I 2006 var estimert rapporteringsgrad på 40–50 %, mens rapporteringsgraden for 2007 ble estimert til 70-80 %. Det er noe større sikkerhet rundt estimatet i år grunnet etablering av flere sentrale avfallsimporter. Det er fortsatt en betydelig underrapportering av avfall i MDB. Sorteringsgraden av avfall til ulike fraksjoner varierer betydelig mellom de ulike etatene, noe som indikerer et forbedringspotensial. Rapporteringsgraden for energi i 2007 er estimert til 60-80 %. Mer enn 99 % av drivstoffet som er registrert i MDB er rapportert fra Forsvaret. FB sitt forbruk er delvis dekket gjennom automatisk import av data fra LeasePlan, mens FFI kun har registrert drivstofforbruk i forbindelse med bruk av privatbil i tjeneste. FD og NSM har ikke rapportert på drivstoff i 2007. Utslipp til luft av dioksiner, polyaromatiske hydrokarboner (PAH), og partikulært materiale fra Forsvarssektorens aktiviteter er for første gang rapportert etter oppgradering av forbrenningsmodeller for drivstoff. For fly- og baneavisingskjemikalier har 6 av Forsvarets flystasjoner registrert forbrukstall for 2007. Kun 6 etablissement har registrert forbruk av andre kjemikalier enn disse i MDB, noe som viser at rapportering av enhetenes kjemikalieforbruk i MDB var svært mangelfull i 2007. Sammenlignet med foregående år er det en betydelig underrapportering av akutte utslipp. Årsaken til dette er trolig manglende rapporteringsrutiner ved den enkelte enhet. Totalt sett er estimatene av Forsvarssektorens miljøpåvirkninger i 2007 mer nøyaktige enn tidligere år som følge av at rapporteringen i MDB øker, og at erfaringsgrunnlaget bedres. Det er imidlertid fortsatt usikkerhet av betydning forbundet med de fleste estimatene. Det gis anbefalinger om tiltak som bør iverksettes for å forbedre datakvaliteten i MDB.