Erfaringer med datainnsamling og analyse for å beskrive sikkerhetssituasjonen i Afghanistan

Denne rapporten er skrevet som en del av prosjekt 1068: ”Metoder og modeller for analyse av freds- og lavintensitetsoperasjoner”. Fra desember 2008 har FFI en operasjonsanalytiker til stede i det norskledede PRT-et i Meymaneh i Afghanistan. Som en del av forberedelsene til dette, har prosjekt 1068 ønsket å rette oppmerksomheten mot usikkerhetshåndtering i forbindelse med datainnsamling og analyse. Som et praktisk eksempel har en valgt å se hva en kan si om sikkerhetssituasjonen i Afghanistan i årene 2006 og 2007 på grunnlag av åpne kilder. Studien har gitt nyttig erfaring med datainnsamling og kritisk vurdering av data. Det fins mange åpne kilder om Afghanistan, men mange av disse inneholder lite kvantitativ informasjon. I denne rapporten har en sett på kvantitative data i form av meningsmålinger, statistikk over opiumsproduksjon og åpent rapporterte anslag mot ISAF. Usikkerheten i dataene er blitt vurdert og noen usikkerhetsbidrag er kvantifisert. Relative endringer vil ofte være mindre usikre enn absolutte verdier. I meningsmålingene var det noen tilfeller av endringer i spørsmålsformulering og svaralternativ som gjorde det vanskelig å følge utviklingen av folks oppfatning over tid. Det var også noen tilsynelatende motsigelser når svarene på en del spørsmål ble sammenlignet. Her måtte man nøye seg med å lansere mulige forklaringer uten å få disse bekreftet/avkreftet. Utvalgene i de refererte meningsmålingene var ikke store nok til å kunne gi sikre nok resultater på provinsnivå. Ved arbeid med konkrete spørsmål i Afghanistan, vil det trolig være mulig å oppnå mindre usikre resultater enn her. Metodene vil være de samme, men i Afghanistan vil man ha lettere tilgang til subject matter experts og graderte data fra området.