Defence investment cost escalation - a refinement of concepts and revised estimates

Denne rapporten tar for seg konseptet enhetskostnadsvekst på forsvarsinvesteringer (EKV-I). EKV-I er kostnadsøkningen utover generell inflasjon mellom generasjoner av et våpensystem. Et mål med denne rapporten er å klargjøre viktige begreper. Vi skiller mellom ulike typer kostnadsvekst – den langsiktige mellom generasjoner (som er tema for denne rapporten), og den mer kortsiktige som skjer underveis i utviklingen av et prosjekt. Den langsiktige enhetskostnadsveksten, for eksempel mellom F-16A/B og F-22A, kan dekomponeres i en intragenerasjonell del (fra F-16A/B til F-16E/F) og en intergenerasjonell del (F-16E/F to F-22A). Det er flere årsaker til at enhetskostnadsvekst er et naturlig fenomen. Konseptet relativ effekt sier at for å svare på nye våpen hos en potensiell motstander, må vi oppgradere våre våpen til å være minst like gode. Dette krever avansert teknologi, hvilket er kostnadsdrivende sammenlignet med den generelle kostnadsutviklingen. Avansert teknologi innebærer også at risiko for fremtidig kostnadsvekst øker, siden ny teknologi kan bli betydelig mer vanskelig å utvikle enn forutsatt. Kjøper- og tilbydermakt har også betydning – ettersom det bare eksisterer et fåtall kjøpere og et fåtall tilbydere av militære investeringer, vil den relative styrken mellom de to kunne komme til å spille en viktig rolle. Dersom en rekke oppkjøp og fusjoner reduserer antallet tilbydere, kan det føre til økte priser. Tidligere studier bekrefter EKV-I som fenomen og finner ofte høye kostnadsvekstrater for mer avanserte systemer med lavt produksjonsantall. Vi gjør en lignende studie og finner tilsvarende resultater. Vi isolerer så de deler av prisen som kan forklares ved utvikling i egenskaper som rekkevidde, tyngde og lengde, samt totalt produksjonsvolum. Vi sitter da igjen med en lavere uforklart EKV-I. Tabellen under oppsummerer de empiriske resultatene. Tabellen viser årlig enhetskostnadsvekst for ulike typer våpensystemer hvor vi har brukt tid som forklaringsvariabel, samt der hvor vi også har brukt egenskaper (vekt, rekkevidde, total produksjon) som forklaringsvariabler. Våpensystem n Forklaringsvariabler Bare tid Egenskap Transportfly 7,4 % 3,1 % Kampfly 7,0 % 3,9 % Stormpanservogn 5,2 % 2,1 % Tauet artilleri 4,5 % Undervannsbåter 4,5 % 1,7 % Korvetter m.m. 3,6 % 0,5 % Helikopter 2,5 % 0,6 % Fregatt 2,4 % 0,8 % Stridsvogn 2,1 % 1,1 % Håndvåpen 1,2 %