Counterinsurgency Field Manual 3-24 and operations

Denne rapporten har fire formål. Det første er simpelthen å gjengi hovedideene i Counterinsurgency FM 3-24. Det som fremfor alt annet skiller opprørsbekjempelse fra konvensjonelle militæroperasjoner – at det er viktigere å gi befolkningen sikkerhet enn å tilintetgjøre fienden – er fremmed for soldater som kun har trent for konvensjonell krig. De vil derfor ofte ha nytte av en grundig forklaring.

Det andre formålet er å finne ut hva som er nytt sammenlignet med tidligere opprørsbekjempelsesdoktriner og teori. FM 3-24 inneholder de nyeste lærdommer til den amerikanske hæren og marineinfanteriet. Derfor er den både en kilde til de nyeste ideene om opprørsbekjempelse og en kilde til det nyeste innen amerikansk militær tenkning. Rapporten konkluderer med at doktrinen bygger på klassisk opprørsbekjempelsesteori, med særlig vekt på den franske offiseren David Galulas arbeider. Den argumenterer for at vektleggingen av kulturforståelse og språkkunnskaper er nytt i doktrinesammenheng, men ikke i praksis. Årsaken er at i kolonikrigene var kunnskapene om lokale forhold så selvsagte at det ikke fant veien til doktrine. Nytt er derimot at operasjonene ofte finner sted i styringsløse områder. Det endrer ofte rollen til de militære styrkene fra å være den ene parten i en veldefinert konflikt med opprørerne i retning av å bli en partisk dommer i en konflikt mellom mange aktører.

Det tredje formålet er å forstå USA bedre som en militær aktør, særlig i koalisjoner i stabiliseringsoperasjoner. Krigene i Irak og Afghanistan har grunnleggende endret USAs opptreden i internasjonale operasjoner. Fra å være sterkest bundet til konvensjonell høyintensitetsstrid, har USAs militære styrker på mange områder blitt ledende innen opprørbekjempelsespraksis. Amerikanske styrker har blitt blant de beste på kulturkunnskap og evne til å lede helhetlig sivil-militær tilnærming.

Det fjerde formålet er å forberede en diskusjon av strategiske dilemmaer forbundet med opprørsbekjempelse i Afghanistan og Irak. Nøkkelen til vellykket opprørsbekjempelse er at alle tilgjengelige militære, sosiale, økonomiske, kulturelle og politiske midler mobiliseres for å realisere et felles mål. En slik helhetlig tilnærming skaper særegne utfordringer for sivil-militær samarbeid i å utforme og iverksette en effektiv opprørsbekjempelsesstrategi.

Multinational Experiment (MNE)

Multinational Experiment er en flernasjonal konseptutviklings- og eksperimenteringsserie (CD & E) som ble innledet i 2001 etter initiativ fra USA. Joint Forces Command (US JFCOM) har hovedansvaret for planlegging, gjennomføring og analyser, i nært samarbeid med partner-nasjoner, samt NATO ACT. MNE 6 ble startet opp i 2008, med hovedtema The Irregular Challenge: A Comprehensive Approach to a Complex Problem. Norge er en partnernasjon i MNE 6. Den norske deltakelsen er organisert gjennom et samarbeid mellom Forsvarets forskningsinstitutt (FFI), Norsk Utenrikspolitisk Institutt (NUPI) og Forsvarets stabsskole (FSTS) og blir gjennomført på vegne av Innovasjon, nettverkskapasiteter og informasjonsinfrastruktur (INI) og i øverste instans Forsvarsdepartementet (FD). Denne rapporten er en del av FFIs MNE-bidrag.